2022-03-29 16:29

伊拉克议会第二次选举总统失败

Iraqi deputies attend a session of the Iraqi Parliament in Baghdad, Iraq, March 26, 2022. (Iraqi Parliament Media Office/Handout via Reuters) 2022年3月26日,伊拉克代表出席在巴格达举行的伊拉克议会会议。(伊拉克议会媒体办公室/路透社讲义)

由于大批议员抵制投票,伊拉克议会星期六未能选举出新总统。

议会已经公布了40名候选人的最终名单。这一职位在很大程度上是仪式性的,按照惯例,该职位是留给伊拉克库尔德少数民族成员的。

在这场竞争中,库尔德斯坦爱国联盟(PUK)的现任成员巴哈姆•萨利赫(Barham Salih)与库尔德斯坦民主党(KDP)的竞争对手、库尔德资深情报官员、现任伊拉克库尔德斯坦自治区内政部长雷巴•艾哈迈德(Rebar Ahmed)将展开较量。

但是,由于没有达到法定人数(众议院329名成员中的三分之二),自2月份以来第二次推迟投票,加深了饱受战争创伤的伊拉克的政治不确定性。

议会发表声明称,329名议员中有126人抵制这次会议。

一名不愿透露姓名的议会官员告诉法新社,只有202名议员参加了最新的投票。

据国有的伊拉克通讯社(Iraqi News Agency)报道,会议结束后,议会议长穆罕默德·哈尔布西(Mohammed al-Halbusi)说,“缺乏法定人数迫使我们继续举行会议,直到达成共识。”

然而,到目前为止,伊拉克政界人士未能就一名折衷的总统候选人达成一致,加剧了政治真空,这也阻碍了总理的任命。一些议员说,政治团体现在有两个选择:继续谈判直到达成共识,或者解散议会,再次举行联邦选举。

“现在政治进程遇到了麻烦,”什叶派伊拉克副总统穆罕默德·萨杜·赛义德告诉美联社(AP)。

“这是杯中的风暴。今天就是一个很好的证据,证明曾经宣称自己占多数的政党未能实现这一目标。伊拉克政策研究机构伊拉克咨询委员会主席Farhad Alaaldin告诉路透。

据阿纳多卢通讯社(AA)报道,一份议会声明称,议会将于3月30日周三举行会议,选举总统。目前的看守政府将继续管理国家,直到新政府成立。

推迟任命将加剧伊拉克的政治问题,因为正式任命总理是总统的任务,而总理必须得到议会中绝对多数人的支持。

2月13日,伊拉克最高法院驳回了库尔德民主党支持的资深政客兹巴里参加总统竞选的决定,此前有人对他提出多年来未经审判的腐败指控。

自去年10月的大选以来,伊拉克的政治陷入了混乱。这次大选的投票率创历史新低,选举后的威胁和暴力,以及在最终结果被确认之前的几个月的延迟,都给选举蒙上了一层阴影。

严重分歧

此后,政治派别之间的紧张谈判未能形成支持新总理继任穆斯塔法•卡迪米(Mustafa al-Kadhimi)的多数派。

原定于上月举行的总统选举因在总统候选人和政府组织等问题上存在分歧而遭到了多数议会集团的抵制,因此陷入了僵局。

由激进的什叶派神职人员穆克塔达·萨德尔领导的最大政治集团曾经支持兹巴里竞选总统,现在又支持里巴·艾哈迈德。

2月7日,由于兹巴里的法律纠纷,议会的第一次投票遭到广泛抵制,最终未能实现。

星期六的会议失败凸显出伊拉克政治中萨德尔和强大的协调框架之间的严重分歧。萨德尔是大选的大赢家,而协调框架曾呼吁抵制选举。

协调框架包括亲伊朗的法塔赫联盟,这是什叶派领导的前准军事组织哈沙比的政治分支。

在逊尼派和库尔德党派的支持下,萨德尔希望,一旦四年总统任期的问题解决,总理一职将由他的堂兄、伊拉克驻英国大使萨德尔担任。

在星期六的投票之前,政治分析人士伊赫桑·沙马里曾说,即使投票按计划进行,总统职位也“不会在第一轮投票中决定”。

赢得最多选票的候选人必须在议会第二轮投票中获得三分之二的多数,才能赢得总统选举。

政治僵局

在旨在避免宗派冲突的权力分享制度下,伊拉克总统是库尔德人,总理是什叶派,议会议长是逊尼派。

自2003年以美国为首的联军入侵伊拉克以来,每次选举后选出总统和总理都是一个漫长而缓慢的过程,政治僵局阻碍了选举的进程。

与伊朗结盟的组织通常都有自己的方式,利用他们在2017年击败恐怖组织达伊沙(Daesh)的角色,在第二年的选举中把指挥官们推上议会席位。

萨德尔反对包括美国和伊朗在内的所有外国势力对伊拉克的影响。近年来,他的政治权力有所增强,但仍必须与他的什叶派对手竞争。

萨德尔誓言要推动他所说的“全国多数”政府,这是不包括亲伊朗团体的政府的委婉说法。这些组织保留着全副武装、势力强大的民兵组织,并控制着许多国家机构。

萨德尔的萨德尔集团与库尔德民主党和逊尼派穆斯林联盟联合起来,争取在议会中获得多数席位。

大多数伊拉克人认为所有参与治理国家的团体都是腐败的。2003年入侵伊拉克后,什叶派主导的政治阶层的愤怒已经酝酿多年。

这种愤怒在2019年爆发为大规模示威活动,政府安全部队和与伊朗结盟的民兵开枪打死了数百名示威者。

一些人担心萨德尔与与伊朗结盟的组织不断加剧的对峙可能会演变成暴力。

穆罕默德是一名不愿透露全名的公务员,他将投票失败归咎于政治体制。

“宪法本身的起草是错误的,”他告诉法新社。“结果,整个政治进程充满了错误,”他哀叹道。