2022-03-14 06:56

在乌克兰问题上团结一致的欧盟,将在峰会上详细解决问题

Former CIA officer Mike Baker reacts to the Russian invasion of Ukraine on 'Kennedy.'

普京几十年来一直愤怒、沮丧和羞辱:前中央情报局官员

前中央情报局(CIA)官员迈克·贝克(Mike Baker)对俄罗斯入侵乌克兰的反应是“肯尼迪”。

法国,凡尔赛——当法国总统埃马纽埃尔·马克龙选择奢华的凡尔赛宫作为本周欧盟领导人峰会的地点时,他没有预料到乌克兰战争的残酷。

随着冠状病毒大流行的消退,从周四开始的为期两天的会议本应致力于对欧盟新的经济增长和投资模式进行乐观讨论。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)入侵邻国的决定让一切都颠倒过来。

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随着欧洲国家团结一致,通过前所未有的经济制裁来支持乌克兰的抵抗,目前的议程上有三个主要议题:乌克兰申请加入欧盟快速通道;如何让欧盟摆脱对俄罗斯能源的依赖;加强该地区的防御能力。

自上月战争爆发以来,欧盟表现出了非凡的凝聚力。它很快就对普京本人、俄罗斯的金融体系和难以维系的寡头们实施了大规模制裁。它还采取了前所未有的步骤,向一个遭受攻击的国家集体提供武器。

欧盟同意花费4.5亿欧元(5亿美元)为乌克兰购买武器。与此同时,德国表示将把国防开支提高到国内生产总值的2%以上,并在同意向乌克兰运送反坦克和防空导弹时,打破了拒绝向冲突地区出口武器的长期传统。

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爱沙尼亚总理卡拉斯说:“为了加强欧洲防务,我们必须在欧盟内部达成共识,即有时实现和平的最佳方式是愿意使用军事力量。”

2021年12月16日,在比利时布鲁塞尔,欧盟领导人峰会结束后,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在新闻发布会上说。(Dursun Aydemir/Anadolu Agency/Bloomberg / Getty Images / Getty Images)

根据美联社获得的峰会结论草案,各国领导人将在凡尔赛宫同意,他们“必须坚定地加强对国防能力和创新技术的投资”,并继续努力使欧盟“成为一个更强大、更有能力的安全提供商”。

但在乌克兰战争爆发两周后,各国领导人在整合乌克兰、切断与莫斯科的能源联系等问题上开始出现分歧。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)希望乌克兰尽快成为欧盟成员国,但本周无法就这一点达成协议。

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乌克兰的申请得到了东欧国家的热烈支持,但欧盟官员强调,这一过程可能需要数年时间,现有成员国必须达成一致,才能允许新成员加入欧盟。

荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)周三表示:“这不会在短期内发生,因为这是一个耗时多年的整个过程。”

另一个阻止仓促做出决定的关键因素是欧盟条约的具体条款,即如果一个成员国成为武装侵略的受害者,其他欧盟国家有义务通过其权力范围内的一切手段来帮助和协助它。

2022年2月1日,俄罗斯总统普京在俄罗斯莫斯科克里姆林宫与匈牙利总理欧尔班举行会谈后举行的联合记者招待会上听取记者的提问。(Yuri Kochetkov/Pool Photo via美联社/美联社新闻编辑室)

欧洲改革中心(Centre for European Reform)高级研究员路易吉•斯卡齐耶里(Luigi Scazzieri)表示:“所有成员国在乌克兰与俄罗斯交战期间同意接纳乌克兰的可能性几乎为零,因为这可能引发与莫斯科的冲突。”

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在能源方面,各方一致认为,欧盟应减少对俄罗斯天然气、石油和煤炭进口的依赖,同时加快绿色转型。欧盟90%的天然气用于发电、家庭供暖和供应工业,而俄罗斯供应了欧盟近40%的天然气和四分之一的石油。

本周早些时候,欧盟委员会提议将天然气供应多样化,并加快可再生能源的开发,以在年底前将欧盟对俄罗斯天然气的需求减少三分之二。

预计欧盟领导人会同意这一点,但他们不太可能跟随华盛顿的脚步,一致同意全面禁止进口俄罗斯石油和天然气。法国不会为其认为的激进措施辩护,德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)已明确表示反对这一想法。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)于2022年3月1日在布鲁塞尔欧洲议会举行的乌克兰问题特别会议上通过远程链接向全体会议发表讲话。(美联社图片/弗吉尼亚·梅奥,档案/美联社新闻编辑室)

由于包括德国和意大利在内的一些欧盟国家比其他国家更依赖俄罗斯,因此就抵制俄罗斯一事达成一致的努力很复杂。波兰67%的石油来自俄罗斯,而爱尔兰只有5%。

吕特表示,至关重要的是,欧盟不应“草率地(走向)全面禁止从俄罗斯进口天然气和石油的方向。”

“因为我们非常依赖,这是痛苦的现实,”他说。“(禁令)将对我们所有的经济产生巨大的影响……但甚至是乌克兰自己,因为我们仍然需要为驶进乌克兰的卡车找到柴油来帮助他们。”

然而,一些国家可以决定单独实施禁运,即使没有欧盟协议,因为成员国可以自由选择自己的能源。