2022-03-10 14:01

英国外交大臣承认,英国在制裁俄罗斯方面一直“缓慢”

英国外交大臣周一承认,在对与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)有关联的俄罗斯寡头实施制裁方面,英国比欧盟和美国“更慢”,他指责英国上议院(House of Lords)在英国退欧后让相关立法变得更加“繁重”。

英国退出欧盟被誉为伦敦制定自己规则的机会,但迄今为止,英国对与克里姆林宫有关联的寡头实施的制裁,少于布鲁塞尔或华盛顿。

利兹•特拉斯(Liz Truss)向议员们建议,欧盟将制裁法律翻译成英国2018年的《制裁和反洗钱法》(sanctions and Anti-Money Act of 2018),被同行们抓住作为对个人和实体实施制裁时引入更高证据门槛的一种方式。

特拉斯告诉下议院外交事务特别委员会,上议院提出的一些修正案“使制裁更难达成一致,而且变得繁琐和缓慢”。

这位外交大臣指责上议院议员大卫·潘尼克勋爵和伊戈尔·贾奇勋爵使在英国实施制裁变得更加困难。她说,对《人权法案》提出了一项影响测试,并增加了一项“适当性测试”,包括要求考虑制裁的重大影响。

特拉斯对委员会说:“我们有一群律师和上议院的同僚,他们推动了更繁琐的修正案,对我们的律师设置了很高的门槛。”

她补充称,上一届议会通过的制裁法案对损害程度没有限制,这“本质上让政府更加规避风险”。

当被问及欧盟迄今在制裁方面是否比英国“更灵活”时,特拉斯说:“我想说的是,欧盟、加拿大和美国的立法没有我们的那么繁琐。”

周一,议员们快速通过了期待已久的经济犯罪法案。英国首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)坚称,该法案将使政府更容易“更艰难、更快”地对与普京有关的个人实施制裁。该法案将提交上议院。

特拉斯表示,如果议会在3月14日前通过该法案,英国将能够在第二天对“数百人”实施制裁,因为该法律将使伦敦能够效仿布鲁塞尔和华盛顿实施的制裁。她说,议员们周一辩论的立法对潜在损害设定了上限,并取消了适当性测试,使实施制裁变得更容易。

一些国会议员敦促部长们更进一步。两位前保守党内阁大臣戴维•戴维斯(David Davis)和安德鲁•米切尔(Andrew Mitchell)周一对该法案提出了一项修正案,允许政府在决定是否对他们实施制裁之前,冻结任何接受调查的人的资产。然而,该法案的所有修正案都被否决了。

“我们不应该自欺欺人,这不是一项经济犯罪法案。这是一场经济战法案,是一场自由民主国家不能输的战争,”戴维斯对下议院说。

该法案包括一项新的公共所有权登记制度,将给大约9.5万套外国人拥有的房产的所有者6个月的时间来披露他们的身份。

大臣们拒绝了反对党工党(Labour party)提出的将时间期限缩短至28天的呼吁,称“守法的正派公民”可能会被卷入打击行动。

影子内政大臣伊薇特·库珀(Yvette Cooper)表示,工党将帮助“加快”该法案在下议院的通过,但她补充说,许多措施几年前就应该实施了。