美国总统拜登(Joe Biden)周六签署了一项法案，将一项有争议的监控权力延长两年。上周五晚些时候，该法案在参议院经过11个小时的僵持后获得通过。
《美国情报与安全改革法案》(reform Intelligence and Securing America Act)将《外国情报监视法案》(Foreign Intelligence Surveillance Act)第702条延长至2026年，赋予美国国家安全局(National Security Agency)等情报机构继续授权，指示美国互联网和电信提供商交出位于海外的外国目标的大量通信数据，用于国家安全调查。
间谍机构允许收集与外国目标有关的美国人的通信数据。公民自由倡导者长期以来一直担心，这种做法是否会让美国执法部门绕过第四修正案禁止无证搜查和扣押的权利。重新授权包括旨在改善执法部门遵守现有规则的变化，这些规则涉及拦截美国人的通信。
该法案在参议院以60票对34票通过，送到了拜登的办公桌上。该授权将于周五到期，无需国会重新授权。由于两党隐私权鹰派人士提出了一些修正案，该授权在参议院被搁置。
其中最主要的是一项长期寻求的条款，该条款要求情报分析人员在深入研究702个收集数据库中收集并存储的电子邮件或短信等与美国有关的通信之前，必须获得法院的批准。以及北卡罗来纳州共和党众议员凯文·克莱默(Kevin Cramer)。以42比50的投票结果失败。
情报界经常辩称，搜查令要求会减缓正在进行的恐怖主义调查，并削弱702法案的有效性。公开文件显示，这一工具在拜登总统的日常简报中占了很大一部分。情报机构称，这一工具对于阻止网络攻击和追踪恐怖威胁至关重要。
俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)提出的另一项修正案。4月12日，众议院通过了一项法案，该法案修改了2008年法案原始文本中“电子通信服务提供商”的定义。
隐私倡导者表示，该定义扩大了可行的电子存储平台，这些平台可以根据该条例作为目标，并可以被解释为允许在数据中心工作的普通美国人协助702收集行为。美国司法部(Department of Justice)周四致信参议院，试图平息这些担忧，承诺将对措辞进行狭义解释，并辩称新措辞使通信技术的定义现代化，但公民自由组织仍不满意。怀登修正案最终未能以34票对58票通过。
参议院通过法案后，司法部长梅里克·加兰德在一份声明中说:“在当今全球威胁加剧的环境下，司法部将继续使用第702条，以确保我们维护国家安全的努力得到最有价值和及时的情报，同时我们将继续履行保护所有美国人权利的承诺。”
今年2月，拜登政府向负责FISA业务的外国情报监视法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)提出了延长使用该工具的请求，允许正在进行的702调查持续到2025年。
但是，如果在4月19日的最后期限之前没有正式的重新授权，通信提供商将有能力选择退出该计划。《华盛顿邮报》周五援引知情美国官员的话说，两家大公司将在法令到期后停止遵守。
当702被用于收集外国目标的数据时，公民自由代表与情报官员一致，但质疑其在美国人谈话被询问的情况下的有效性。例如，该工具被用来监视2021年1月6日袭击美国国会大厦的“黑人的命也是命”活动人士和参与者。隐私保护组织和政府授权的一个监督机构对此类案件进行了大量记录。
前中情局分析师、现为卡托研究所国土安全和公民自由高级研究员的帕特里克·爱丁顿说:“有了拜登总统的签名……这项法案将代表着美国历史上最激进和最危险的联邦监控权力扩张，就美国人的数字通信而言，它将有效地使第四修正案成为一文不名。”
最终法案中采纳的修正案包括，联邦调查局每季度向国会通报其对美国人进行搜查的次数。它还增加了新的条款，将外国情报的定义扩大到包括毒品贩运，并使该工具能够用于审查进入该国的外国人。它还提出了一项修正案，结束“行踪”收集，这是一种收集碰巧提到外国目标的谈话的做法。2017年，美国国家安全局禁止了“行踪”活动。
《间谍条例》诞生于布什时代的监视措施，它为情报机构在9 / 11袭击后加强其间谍能力提供了法律框架。它为2013年美国国家安全局前承包商雇员爱德华·斯诺登(Edward Snowden)披露的大规模监控活动奠定了基础。
